«Die sozialpartnerschaftliche Lösung kommt Klein- und Grossbetrieben gleichermassen zu Gute»

Ein Gesamtarbeitsvertrag für die Temporärbranche ist «ein juristisches Monster», ein Unternehmenskiller, den es mit allen Mitteln zu verhindern gilt, so die Gegner aus dem Lager der Laisser-faire-Vertreter, der Rechtsideologen, der Unzufriedenen, der Besserwisser und derjenigen, die aus Prinzip gegen alles sind.Ein Gesamtarbeitsvertrag für die Temporärbranche ist eine Zustimmung zur schlimmsten Ausbeutung menschlicher Arbeit, zur Institutionalisierung der prekären Arbeit, so die Gegner aus dem Lager der Trotzkisten, der Linksideologen und der puristischen Etatisten.

Spannungsfeld mit langer Vorgeschichte

Das Spannungsfeld um die Ausgestaltung der Arbeitsvermittlung und des Personalverleihs ist bei weitem nicht neu. Das Prinzip, dass Arbeit keine Ware, kein Handelsartikel sein dürfe, wurde schon 1919 im Vertrag von Versailles festgehalten. Erst 1997 hat sich international die Erkenntnis durchgesetzt, dass zur Sicherstellung einer akzeptablen Beschäftigungslage und eines funktionierenden Arbeitsmarkts private Arbeitsvermittler und -verleiher unabdingbar sind.

Die Schweiz hat sich nie ins Lager der Staatsmonopolisten geschlagen. Wir haben aber dem zunehmenden Druck, vor allem den Personalverleih zu regulieren, nachgegeben und 1991 das Arbeitsvermittlungsgesetz in Kraft gesetzt. In der Folge wurden zwei Entwicklungen bei den Arbeitsmarktspezialisten, den Gewerkschaften und der Politik zum kontroversen Dauerthema. Erstens die rasant wachsende Zahl der Bewilligungsträger für den Personalverleih: 1969 waren es noch 50, heute sind es rund 2000 an der Zahl. Zweitens die steigenden Raten der auf Vollzeitäquivalente hochgerechnete Zahl der beschäftigten Mitarbeiter, welche sich in derselben Periode mehr als verhundertfacht hat.

Die kaum existierenden Eintrittsbarrieren, der Vollzugsföderalismus, die ausgezeichnete konjunkturelle Grundstimmung, der Wegfall des Saisonnierstatuts und die Personenfreizügigkeit führten zu einer Goldgräberstimmung. Dies rief die Gewerkschaften auf den Plan. Nirgendwo etablierte sich die Temporärarbeit so schnell wie in den klassischen Berufen mit traditionell hohem gewerkschaftlichem Organisationsgrad. In der Bauwirtschaft und in gewissen Industriezweigen, wo jeder dritte Beschäftigte ein 
Temporärer ist, führte dies zu engagierten Auseinandersetzungen. Ängste um sinkende Organisationsgrade, schwindenden Einfluss und knappere finanzielle Möglichkeiten bestimmten die Agenden. Befürchtete komparative Nachteile der Festangestellten gegenüber den Temporären – wie geringere Flexibilität oder höherer Kündigungsschutz – führten dazu, dass in exponierten Branchen ein Verbot der temporären Arbeit gefordert wurde. Mindestens aber forderten die Gewerkschaften gleiche Bezahlung, gleiche Versicherungs
deckung und Gleichbehandlung.

Die Diskussion um die Personenfreizügigkeit war die geeignete Plattform, um daraus resultierenden Forderungen zum Durchbruch zu verhelfen. Unsere Branche wurde gewissermassen zum Opfer der Konkordanzdemokratie. Ein Ende dieser Entwicklung war und ist ohne Sozialpartnerschaft nicht abzusehen. Die Lust der politischen Profiteure aus allen Lagern, unsere Branche immer dann zu disziplinieren, wenn damit eigene Bestände gesichert werden können, hat Auftrieb erhalten. Der Prozess der Integration der Schweiz in die europäische Staatengemeinschaft bot und bietet Durchsetzungschancen.

GAV als rationale Reaktion auf wirtschaftliche Entwicklungen

In dieser Situation war es ein rationaler Beschluss des führenden Branchenverbandes swissstaffing, nach Handlungsalternativen zu suchen, aus einer reaktiven in eine proaktive Rolle zu finden und unsere Branche politisch breiter abzustützen. Ausdruck dieser Haltung ist der nun vorliegende Gesamtarbeitsvertrag, der in erster Linie mehr Mitbestimmung ermöglicht, einen einheitlichen Vollzug sicherstellt, kostengünstigere Abrechnungsverfahren und transparente Kontrollen bringt.
swissstaffing ist stolz darauf, nach drei Jahren intensiver Arbeit einen Gesamtarbeitsvertrag vorstellen zu können, der Vertrauen verdient. Allen Unkenrufen zum Trotz ist es kein Gesamtarbeitsvertrag von den Grossen für die Grossen. Die Vor- und Nachteile betreffen alle gleichermassen. Die Vorteile überwiegen auch für den Kleinbetrieb die Nachteile bei Weitem.

Der Gesamtarbeitsvertrag eröffnet engagierten Mitgliedern auch Möglichkeiten der aktiven Beteiligung an der Verbandsführung. Gerade in einem Verband gilt das berühmte Kennedy-Wort: «Frage dich nicht, was der Staat für dich tun kann, frage dich, was du 
für den Staat tun kannst.» In diesem Sinne: willkommen bei swissstaffing!